昌平嘉铭奥森产业园

• 海淀创业园68家企业集体登陆北京四板市场

  近日，北京四板市场企业集体登陆仪式（海淀创业园专场）在北京股权交易中心举行，海淀创业园68家企业集体登陆。这一举措不仅为科技型中小企业搭建了对接资本市场的关键桥梁，也展现了海淀区在优化创新创业生态、强化招商引资方面的积极作为，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、海淀区构建科技型中小企业服务生态体系。作为科技创新资源高度集聚的区域，海淀区始终将服务科技型中小企业作为推动经济创新发展的重要抓手。相关负责人在仪式上表示，区域通过政策引导、资源整合、平台搭建等多种方式，为中小企业提供全生命周期支持。在企业发展关键环节，强调将现金流管理作为生命线，引导企业夯实经营基础；同时推动企业借助多层次资本市场实现跨越发展，而北京四板市场正是企业进入资本市场的重要起点和跳板。 二、北京四板市场发挥多层次资本市场基础作用。北京股权交易中心相关负责人介绍，作为区域性股权市场，北京四板市场聚焦服务科技创新型、专精特新型中小企业，提供包括股权融资、债权融资、并购重组、规范治理、培训辅导等在内的综合服务。通过登陆四板市场，企业可实现股权托管、价值发现，提升规范运作水平，为后续对接更高层级资本市场积累经验、奠定基础，助力企业在发展初期获得更稳定的资本支持。 三、海淀创业园打造全方位专业化孵化服务模式。海淀创业园运营主体为中关村科技园区海淀园创业服务中心，是专注于创新创业服务的事业单位。园区主体位于海淀区上地地区，拥有中关村创业大厦、中关村发展大厦、创业园标厂等孵化场地，孵化面积近8万平米，在园企业500余家。围绕企业发展需求，园区构建了覆盖工商税务咨询、知识产权咨询、法律咨询、政策对接、科技金融、市场对接、创业培训等领域的全方位服务体系，为企业解决从创立到成长的各类难题。 四、科技金融服务助力企业高效对接资本市场。在金融服务领域，海淀创业园重点发力企业与资本市场的对接工作，其中免费帮助园区企业推荐登陆四板市场是重要举措之一。自2018年起，园区通过专业团队指导、流程优化、资源协调等方式，已累计推荐68家企业成功登陆北京四板市场。此次集体登陆中，园区仅用两个月时间便完成68家企业的推荐服务，高效的服务能力得到企业广泛认可，体现了园区在推动企业资本化进程中的专业支撑作用。 五、深化合作拓展服务覆盖面与影响力。为进一步提升服务效能，海淀创业园与中关村资本市场服务有限公司签订合作框架协议，双方将在企业四板申请服务方面加强协同，整合各自资源优势，优化服务流程，为企业提供更精准、更全面的资本市场对接支持。相关负责人表示，未来园区服务将从现有范围向全区乃至全市延伸，让更多科技型中小企业享受到免费的扶持与帮助，扩大服务惠及面。 六、集体登陆为企业发展注入新活力。仪式现场，相关负责人与大创板企业代表共同敲响开市之锣，标志着68家企业正式进入北京四板市场。此次集体登陆不仅是企业发展历程中的重要里程碑，也为区域内科技型中小企业树立了借助资本市场实现成长的典范。通过登陆四板市场，企业将获得更多展示机会和资源对接渠道，加速技术成果转化和市场拓展，为后续发展积蓄力量。 七、海淀区持续优化创新创业营商环境。作为中关村国家自主创新示范区核心区，海淀区始终以构建国际一流营商环境为目标，不断完善政策体系、强化服务保障。此次68家企业集体登陆北京四板市场，是区域优化科技金融服务、支持中小企业发展的生动实践。未来，海淀区将进一步加大对科技型中小企业的服务力度，通过政策创新、平台搭建、资源整合等举措，持续激发市场主体活力，推动更多企业在资本市场中实现价值提升，为首都经济高质量发展贡献海淀力量。 八、北京四板市场与区域创新生态协同发展。北京四板市场与海淀区创新生态的深度融合，为科技型中小企业提供了从孵化培育到资本对接的全链条支持。区域内丰富的高校院所资源、高新技术企业集群与四板市场的资本服务功能形成互补，共同构建起“创新+资本”的良性循环。随着合作的不断深化，北京四板市场将在海淀区科技创新体系中发挥更加重要的作用，助力更多具有成长潜力的企业脱颖而出。 九、海淀创业园孵化服务模式的示范意义。海淀创业园在服务企业登陆资本市场方面的经验，为其他区域创新创业服务机构提供了借鉴。通过构建专业化、全方位的服务体系，聚焦企业实际需求，免费提供精准化支持，园区实现了企业发展与区域经济增长的双赢。这种以企业为中心的服务理念，将进一步推动创新创业服务行业的发展，提升整体服务水平。 十、科技型中小企业借力资本实现高质量发展。对于登陆北京四板市场的企业而言，这不仅是获得融资支持的途径，更是规范内部管理、提升品牌形象的契机。企业可借助四板市场的平台优势，加强与投资机构、产业链上下游企业的合作，加速技术创新和市场扩张。同时，在园区持续服务支持下，企业将更好地把握资本市场机遇，逐步成长为行业内的领军力量，为科技创新和经济发展注入持久动力。

  2025-09-03

• 北汽新能源领跑京城纯电市场

  北京市在新能源汽车领域招商引资成效显著，吸引相关产业链完善升级。凭借扎实的技术积累与完善的服务体系，新能源汽车品牌北汽脱颖而出，市场表现成为行业关注焦点，其强劲销售势头不仅推动了本地经济结构转型，也为区域清洁能源交通网络构建注入新动能。 一、政策体系奠定市场发展基石 北京市持续优化新能源汽车推广环境，出台包括购置补贴、税费减免、通行便利在内的多维激励政策。购买符合标准的纯电及插电混动车型，消费者可同时享有中央财政补贴与北京市级财政支持，直接降低购车成本。在车辆购置环节免除购置税及车船税，进一步激发消费意愿。特别在牌照资源配置领域，北京市针对新能源车型实施区别于传统燃油车的单独摇号体系，有效缓解了市民购车上牌的核心焦虑。最新一轮车牌指标配置结果显示，新能源车指标实现了高效发放，体现政策落地的力度，为终端市场扩张奠定了坚实基础。 二、北汽品牌领跑显现头部效应 在市场与政策的双重驱动下，新能源汽车产业呈现爆发式增长态势。公开统计数据显示，2015年，尽管传统燃油汽车市场增长有所放缓，但新能源车领域却逆势高速攀升，纯电动与插电式混合动力汽车产销量较往年成倍跃升。其中，纯电动汽车细分市场增速尤为突出，其终端销售占比远超其他类型。在此背景下，作为深耕纯电技术领域的主要企业之一，北汽在终端销量与市场份额两大关键指标上实现跨越式突破。根据权威行业监控信息，北汽在前11个月累计实现销售超过16840辆，同比增速高达数倍，其在国内纯电动车市场的占有率显著提升，超越去年同期水平约3.3个百分点，头部企业地位愈加巩固，与主要竞争对手的差距持续拉大，成功登顶销量榜首。这不仅反映了其产品战略精准契合消费者需求，也彰显了企业在技术研发、产能布局及渠道建设方面形成体系化竞争优势。 三、技术与服务网络构筑护城河 支撑北汽市场领先地位的核心，在于其持续强化的技术研发投入与覆盖全生命周期的服务保障体系。在核心技术方面，北汽专注研发高能量密度电池系统、高效驱动电机及智能电控平台，核心车型续航能力、安全性能、充电效率等关键指标获得行业权威验证机构高度评价。同时，围绕用户使用场景，加速在京充电服务网络布局密度与智能化管理，已形成覆盖核心城区、交通枢纽及环线区域的超充网络。其推出的定制化充电解决方案，显著提升车辆日常使用的便捷性与可靠性，该服务生态成为吸引消费者选择北汽品牌的重要因素之一。完善的售后保障网络为用户提供一站式维保服务，有效消除购买后顾之忧。 四、产业协同激活区域经济潜力 新能源汽车产业的蓬勃发展，正在深度重构北京市相关制造与服务业格局。北汽的崛起带动了区域核心零部件供应商体系的升级扩容，如动力电池模组、电机控制器、智能驾驶辅助系统等关键部件配套企业加速在京设立研发与生产基地。围绕整车制造、三电系统、智慧互联技术形成的产业集群效应不断增强。同时，围绕充电基础设施运营、电池回收利用、数字化运维服务等后市场环节催生大量新兴科技企业，推动区域内产业结构向绿色化、智能化转型。人才链方面，多所高校院所与车企合作建立新能源汽车技术研究中心，培养高端研发人才，为产业链持续创新蓄积核心动能。 五、挑战与展望塑造未来路径 持续领先需要面对多重挑战。随着补贴政策的逐步优化调整，对产品的核心竞争力提出更高要求。如何平衡成本控制与技术创新投入成为关键议题。另一方面，众多国内外知名车企正加速布局纯电市场，产品迭代周期缩短，市场竞争格局日益激烈。对此，领先企业需精准研判政策与技术趋势，在智能座舱体验、超快充技术、车联网生态等前沿领域前瞻布局。同时，强化与城市基础设施建设的无缝协同，推动车网互动试点应用及动力电池梯次利用等低碳循环项目的落地实践，将是保持竞争力的重要支点。未来行业竞争将更聚焦于产品全生命周期的价值创造与用户体验的深度优化。 可以预见，北京市新能源车市场在政策精准引导、产业链协同创新及消费者理念升级的推动下，将迈向更高质量的发展阶段。北汽当前的市场领先态势既展现了先发优势，也意味着未来需持续探索创新的责任。企业如何平衡规模与效益、技术创新与成本管控、产品力与服务生态的关系，是其能否在新能源汽车发展新阶段持续领航的关键命题。

  2025-09-03

• 首都擘画高精尖产业新蓝图

  北京近日举行重要行政会议，聚焦两项核心议题：编制《北京创造2025》战略方案及优化区域财政转移支付制度，旨在通过创新驱动重塑产业格局，强化招商引资吸引力，推动经济向“高精尖”转型，同时深化京津冀协同发展机制。 一、战略定位：锚定全国科创中心核心功能 《北京创造2025》以全球视野定位北京发展坐标。根据国家科技创新部署，北京将系统整合“三城一区”科研资源（中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、经济技术开发区），重点突破人工智能、量子信息、生命科学等前沿领域。政策层面明确要求建立“企业主导—高校支撑—市场转化”的全链条机制，并配套专项基金支持关键核心技术攻关，为创新主体提供制度性保障。 二、产业升级：制造业服务化转型破局之道 会议明确指出产业转型两大路径：一是推动传统制造企业向“产品+服务+解决方案”综合提供商跃升，支持智能装备、新能源车等领域企业构建远程运维、个性化定制等新型服务模式；二是依托数字技术赋能产业链重塑，加快建设工业互联网平台和共享制造中心，降低中小企业智能化改造门槛。公开信息显示，北京已试点建设数字孪生工厂20余家，服务化收入占比提升至35%。 三、财政改革：转移支付撬动区域协同发展 在财政保障机制上，北京市创新设计“分类引导+动态调节”的转移支付体系：针对海淀区等创新策源地，设置研发投入增量奖励；对房山区、大兴区等制造承载区，专项补贴产业基础设施升级；对生态涵养区则强化补偿机制。该体系嵌入了18项量化考核指标，包括“高精尖”产业增加值占比、科技成果本地转化率等，确保资金精准滴灌重点领域。 四、区域协同：京津冀共建创新生态圈 财政改革特别强调区域联动效能。北京市计划设立百亿级协同发展基金，重点支持廊坊、保定等地承接中试基地和配套产业链，已推动超30个京津研发—河北转化项目落地。同时建立跨区域统计核算和税收分成机制，在亦庄—永清产业园等试点园区推行“创新券跨域通用”政策，破解生产要素流动壁垒。 五、实施保障：构建四位一体推进机制 为确保政策有效落地，北京市建立“目标管理—过程监控—效果评估—动态优化”闭环体系：由科技、经信等部门联合制定年度重点任务清单，每季度开展第三方成效评估，并建立产业白名单制度，对集成电路、生物医药等战略产业实施“一链一策”专项服务。审计部门同步介入资金使用全流程监管，杜绝政策空转。

  2025-09-03

• 数字中关村产学研基地启动

  北京大学与神州控股集团共同组建协同创新中心，标志着重点产学研项目在北京市海淀区取得实质性突破，将为区域招商引资导入高水平科技引擎。该中心聚焦智慧城市全栈技术研发与产业转化，旨在打通前沿研究与应用落地的关键堵点，推动数字经济核心要素在首都创新土壤中的深度整合。 一、协作机制与战略定位 该中心以"需求牵引、技术驱动、生态协同"为准则，建立高校院所与科技企业间的双向赋能通道。其核心使命是构建覆盖基础研究、技术中试、商业孵化的全生命周期支撑体系，尤其在网构软件、城市智能体架构、可信数据流通等前沿方向搭建联合实验室。不同于传统校企合作模式，此平台特别纳入地方政府与终端用户参与技术路线设计，确保研发成果契合新型智慧城市建设中的实体需求痛点。 二、核心攻关方向部署 首批确立五大技术攻关集群：其一，城市多源异构数据融合治理平台，重点突破隐私计算与区块链确权技术在公共数据开放中的应用瓶颈；其二，分布式云脑系统，开发适配不同城市场景的弹性算力调度算法；其三，智能服务机器人集群协作框架，解决高密度人流场景的响应效率问题；其四，城市数字孪生底座工具链，建立从物理感知到虚拟仿真的标准化接口；其五，产业互联网安全防护体系，研制抵御新型网络攻击的主动防御方案。 三、产业转化特色路径 为加速技术市场化，中心独创"三螺旋"孵化模式：依托高校的原创技术专利池、企业的工程化能力矩阵及政府应用场景清单，筛选具有城市级应用潜力的项目。针对入选项目设立专项转化基金，提供不少于六个月的试运行环境。值得关注的是其建立的"技术成熟度沙盒"机制，允许创新团队在北京市亦庄经开区等区域，优先获取真实场景测试权限，大幅压缩产品迭代周期。 四、人才循环培养体系 中心创建"双聘研究员"制度，每年遴选十名高校教授进入企业技术委员会，同时安排企业首席科学家到北大开设实践课程。联合培养项目采用"课题-学位-创业"贯通模式，研究生直接参与产业攻关项目并计入学分。定期举办场景创新挑战赛，获奖团队可获得项目公司优先孵化权。该机制已吸引六十余支青年科创团队入驻创新工场。 五、区域经济辐射规划 平台将率先在北京市海淀区建立智慧街区样板工程，部署物联感知网络与城市操作系统。重点验证垃圾分类智能监管、独居老人安全监护、小微企业信用贷款等民生场景解决方案。后续技术模块将向通州区城市副中心、怀柔科学城等区域推广，形成首都特色"智慧城市技术输出带"。 六、标准与生态共建 中心牵头编制《城市智能体参考架构》团体标准，建立涵盖数据采集、平台接口、安全审计的指标规范。联合行业协会启动"灯塔计划"，征集典型场景解决方案形成开源案例库。定期发布智慧城市技术成熟度图谱，为政府新基建投资提供决策参考。 此次合作打破传统产学研的单向技术转移路径，通过建立"市场定义价值-研发创造价值-资本放大价值"的创新闭环，有望形成可复制的校企协作范式。其承载的不仅是个体技术的突破，更是在全球数字化转型浪潮中，关于中国新型创新联合体构建的重要探索。

  2025-09-03

• 双创引擎澎湃海淀个税新高

  海淀区前三季度个人所得税呈现强劲增长，这一现象主要归因于创新创业活动的持续活跃和中关村核心区招商引资战略的成功推进，吸引了大量高端人才与资本流入，从而优化了产业结构，并为地区财政贡献注入新动能。 一、海淀区作为北京创新高地，其创新创业生态蓬勃发展源于国家级战略支持与地方政策的精准发力，聚焦高精尖领域如人工智能、大数据和生物技术，通过构建孵化器集群和优化营商环境，显著提升了人才吸引力，间接推动个税基础扩大。 二、创新创业浪潮带动高端人才集聚，工资薪金个税结构随之优化，高收入群体规模加速扩张，尤其是技术和新兴行业精英收入增长迅猛，这不仅体现了创新驱动的成果，还强化了地区竞争力，使海淀个税贡献占据全市领先地位。 三、高精尖产业格局在信息服务与科技服务领域的深化作用突出，这些技术密集型行业已取代传统产业成为个税核心引擎，其快速扩张源于持续创新投入和市场开拓，同时财产转让个税因科技企业估值提升和民间投资活跃而大幅跃升，反映了资本要素的活跃流动。 四、招商引资协同创新创业政策激发了企业活力与市场交易热度，科技孵化器和初创企业成长加速带动了股权等资产转让活跃，这从侧面印证了创新生态系统对财政增收的长效支撑，也为未来可持续增长奠定了基础。海淀区的实践表明，创新与资本的深度融合是引领高质量发展关键路径。

  2025-09-03

• 京津冀融合共铸产业新棋局

  三年来，京津冀三地围绕国家战略部署，以协同创新为引领，通过招商引资精准对接产业资源，重构区域产业链新版图。三省市立足全局优化产业分工，依托科技赋能实现生产要素高效流通，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、顶层设计牵引区域产业新格局 京津冀协同发展战略明确产业差异化发展路径，建立了跨区域产业规划协调机制。北京聚焦科技创新、国际交往等核心功能，天津强化先进制造与航运枢纽优势，河北重点承接转化与产业链配套。三地联合印发产业转移指南，严格限制高耗能、高排放项目跨区域简单搬迁，从源头规避产业同质化竞争。国家层面设立专项协调机构，统筹土地、环保、财税政策联动，确保项目落地精准高效。 二、载体创新加速要素跨域流动 高端创新平台成为协同发展主阵地。天津滨海—中关村科技园构建“北京研发—天津转化”新模式，累计注册科技企业超4000家，30%核心技术源自北京高校院所。保定中关村创新中心首创“基地+基金”运营模式，吸引新一代信息技术企业占比过半。雄安新区科技产业园引入智能制造中试平台，推动北京创新成果在冀就地产业化。区域性技术交易市场年交易额突破百亿元，实现专利共享、标准互认与检测结果三地通用。 三、产业链重构培育集群新优势 三省市共建新能源汽车、生物医药等6个跨区域产业集群。沧州汽车产业园吸引数十家核心零部件企业，形成整车制造到电池回收的全链条生态。北京大数据总部在张北建立绿色算力基地，津冀企业算力成本降低40%。曹妃甸协同发展示范区引入百万吨级高端装备制造项目，推动河北钢铁企业转型特种钢材供应。产业链云图管理系统实时监控三地8000余家规上企业供需数据，促成配套合作超2000项。 四、双向赋能激活升级新动能 北京疏解非首都功能释放产业空间，科研机构在津冀设立分支超150家。天津生物医药共享实验室年均服务河北药企300余次，降低研发成本35%。河北钢铁企业对接京津技术中心开发稀土合金新材料，产品溢价率提升25%。产业基金体系撬动社会资本超千亿元，重点投向京津冀集成电路、工业互联网等共性技术领域。 五、制度突破护航深度协同 三地探索税收分享、统计分算机制，破解跨省市合作利益分配难题。人才互认体系覆盖32个专业领域，京津冀科技创新券实现异地兑付。生态环境协同治理建立横向补偿机制，保障产业转移与生态优化同步推进。京津冀信用信息共享平台归集企业数据超亿条，显著降低跨区域交易风险。 六、创新版图显现协同新成效 区域产业梯次格局日益清晰：北京科技服务业占比升至28%，天津航空航天装备产值增长40%，河北高新技术产业投资增速连续领跑全国。三地联合攻关的氢能运输装备、高端医疗设备等成果填补国内空白。全球创新指数报告显示，京津冀产业集群协同度居国内城市群首位，世界级先进制造走廊初具雏形。 京津冀产业协同正向制度创新深水区挺进。随着产业生态圈持续优化，“创新研发—成果转化—生产制造”的黄金链条日益巩固，万亿级产业集群崛起为区域发展提供核心支撑。未来三地将深化要素市场化改革，在集成电路、人工智能等战略领域打造具有全球影响力的产业协同标杆。

  2025-09-03

• 【房山区招商引资】2014年房山区政府工作报告

  2014年房山区政府工作报告（全文） 2014年1月7日在房山区第七届人民代表大会第三次会议上 区长 祁红 各位代表： 我代表房山区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。 一、2013年工作回顾 2013年是房山灾后恢复重建、加速转型发展的关键一年。面对国内外环境的深刻变化，在市委、市政府的正确领导下，全区上下深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕区委七届三次全会和区七届人大二次会议确定的任务目标，不断深化“三化两区”发展思路，全面加快“一区一城”新房山建设，攻坚克难，进位争先，经济社会发展呈现稳中有进、和谐稳定的良好局面。预计全年财政收入完成192.4亿元，比上年增长1.6倍；其中公共财政预算收入完成45亿元，增长12.4%。基金预算收入完成147.4亿元，增长3.2倍。区域税收完成183.3亿元，增长6%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别增长9.5%和11.3%。地区生产总值实现490亿元，比上年增长10%，年初确定的主要任务目标圆满完成。 一年来，重点做了以下六个方面工作： (一)坚持稳中有进，区域经济发展质量和效益不断提高 通过扩大投资稳定增长。紧抓北京实施城南行动计划和促进西部地区转型发展等重要机遇，推进重大项目建设。全年完成固定资产投资480亿元以上。亿元以上投资项目达到85个，完成投资400亿元。基础设施建设投资稳步增长，完成投资142.5亿元。土地储备投资大幅攀升，完成供地450公顷。 通过引进项目促进转型。坚持高端、高效、高辐射、高附加值定位，大力发展新材料、新能源、高端装备制造和航空航天等战略性新兴产业，积极引进金融服务、信息传输、文化创意、总部经济等知识密集型产业，引进洛可可工业设计产业文化园等重点项目16个，小额贷款公司和融资性担保公司呈现快速发展势头。 通过创新驱动引领发展。积极对接中关村“一区十六园”政策，启动相关规划编制，60家企业获得中关村高新技术企业认证。出台《关于促进功能区健康发展的若干意见》，明确功能区定位和发展方向，理顺功能区建设管理体制。经济信息港项目荣获中国城市信息化服务创新奖，长阳镇被确定为第二批国家智慧城市试点。实施区级以上科技计划项目78项，全区国家高新技术企业达到86家。 (二)坚持高端引领，实体经济发展取得新突破 石化新材料基地规模效应开始显现。建成投产丁基橡胶等15个项目，累计建成47项。新增销售收入115.5亿元。北京高端制造业基地支撑实体经济作用不断增强。长安汽车等4个投产项目效益显著，新材料与产业技术北京研究院等10个在建项目快速推进。新增1.18平方公里金融商业和生活居住用地，发展空间进一步拓展。中央休闲购物区影响力不断提升。奥特莱斯旗舰中心正式营业，万科FUNMIX、首开双子座等大型商业综合体建设进展顺利。中国房山世界地质公园建设力度加大。再评估工作扎实推进，西南旅游集散中心等重点工程建设全面提速。农业生态谷建设取得重大进展。园区规划正式获批，基础设施不断完善，成功引进嘉民集团。 其他功能区建设稳步推进。长阳科技园航天城项目开工，中美核安保示范中心签约。良乡高教园区发展环境不断优化，高校资源服务经济发展成效显现。10家高新企业入驻阎村海聚基地，物流基地实现项目落地零的突破。 各行业运行态势良好。两个市级开发区对经济增长的贡献稳步提高，建筑业实力进一步增强，房地产业主要指标大幅增长，社会消费品零售额突破200亿元大关。大宗商品交易市场发展迅速，石油交易所交易额突破2000亿元，粮油交易所完成股权重组。绿地新都会、华亨国际中心、青年创业园、苏宁生活广场、拱辰楼宇招商基地、胜茂广场等平台发展势头良好。旅游业全面恢复到灾前水平，旅游服务设施不断完善，服务保障体系有效提升。国有企业实力不断增强，服务全区建设作用进一步发挥。电子商务增势强劲，非公经济发展活力持续提升。 (三)坚持城乡一体化发展，城市化进程不断加快 城乡基础设施建设取得新成绩。轨道交通燕房线开工建设，房山线长阳站综合体主体完工。京良快速路基本建成，京昆高速、南水北调巡线路有序推进，建成燕房东北环线等一批道路。公交服务体系不断完善，开通调整5条公交线路。建成一批供排水、污水处理及再生水利用工程，实施一批电力设施工程，新增燃气用户1.2万户，完成建筑热计量改造183万平方米，新增人防工程9万平方米。 城镇建设取得新进展。加强规划编制及调控，城乡建设秩序不断规范。开展新城示范区形象设计,一批精品开发项目加快推进。新城两组团建成区改造取得重大突破，拱辰街道黄辛庄村基本完成拆迁，一举破解多年难题。拱辰一至五街、高教园区北部配套区、梅花庄南区、城关中心区改造工程进展顺利。定向安置房建设稳步推进，拱辰街道3个村、西潞街道东沿村、城关街道前后朱各庄村全部回迁。老旧小区综合整治力度加大，134栋居民楼完成改造。小城镇建设持续推进，基础设施明显改善。 农村和山区建设取得新成果。都市型现代农业健康发展，农民组织化程度不断提高。惠农政策有效落实，农民权益及时兑现。农村改革持续深入，集体土地所有权确权登记颁证全部完成，集体建设用地使用权确权登记颁证启动。加强动植物疫病防治和农技推广，农业发展基础不断巩固。葡萄酒产业持续壮大，葡萄种植面积超万亩，签约酒庄达到32家，全市第一家葡萄酒保税庄园正式开园。沟域经济健康发展，建成一批养生山吧、乡村酒店、休闲农庄。周口店坡峰岭、张坊熏衣草庄园、佛子庄第三空间等品牌打响知名度。 (四)坚持生态优先，美丽房山建设深入推进 清洁空气行动计划全面启动。围绕压煤、降尘、治污、控车四大领域，制定了到2017年空气中细颗粒物年均浓度下降30%以上，控制在65微克/立方米左右的目标。新城5项集中供热工程全部启用， 12.7万户居民受益。实施燃煤设施清洁能源改造，开展减煤换煤，压减劣质燃煤15万吨，超额完成市下达任务。通过投放电动出租车、更新清洁能源公交车、淘汰老旧机动车、治理超限超载超标车，减少了流动污染源。加强扬尘污染治理，施工工地和道路扬尘有所下降。 环境综合整治持续深入。以创卫复审为契机，举全区之力开展环境脏乱点整治、主干道绿化美化和风景石专项整治，依法拆除违法建设582处60.2万平方米，城乡面貌明显改善。以良乡组团核心区为主战场，开展精品街道创建活动，新改建一批环卫设施，扩大垃圾分类覆盖面，建成区面貌焕然一新，顺利通过国家卫生区复审。严肃查处违法经营，始终保持打击非法开采矿产资源的高压态势。 环境建设工程有序推进。新增城市公共绿地58.3公顷，长沟泉水湿地公园挂牌。完成平原造林5万亩、山区造林1.7万亩，累计建成34条生态清洁小流域。“四季房山•大美田园”建设成效明显，打造了一批优美农田景观和户外休闲场所。“北京最美乡村”达到7个，韩村河村被评为“全国美丽乡村”。 灾后恢复重建稳步实施。6条中小河道防洪达标治理、刺猬河等河道修复、水工建筑修复以及镇村排洪设施治理等工程顺利完成。县级以上道路恢复重建工程全部完工，39处城区滞水点和一批山区地质灾害隐患点得到治理。修订完善应急预案，开展纪念“7.21”大规模防汛综合演练，重点加强丘陵平原地区山洪灾害防御，普及群众自救互救知识，确保了安全度汛。北部山区救灾永久安置房开工65万平方米，南部8个乡镇永久避险安置房开工25.7万平方米。完成1.4万户农民住宅抗震节能改造。 (五)坚持文化强区，文化建设开创新局面 社会主义核心价值体系建设不断加强。深入学习贯彻党的十八大精神，充分激发全区广大干部群众的热情和干劲。坚持典型示范，道德模范学习宣传成效显著。深化“三大创建”活动，市民文明素质和城市文明程度不断提升。“六五”普法通过中期验收。 文化创意产业快速发展。规模以上企业达到90家，收入突破百亿元。北京文化硅谷一期重点项目文化金融中心、文化交流中心封顶，二期影视制作基地项目开工建设。云居寺文化景区完成起步区拆迁，北京文博数字产业园筹建工作稳步推进，展洲国际文化创意产业园正式开园。 文化软实力不断提升。成功举办长走大会、音乐节、高尔夫球赛、山地沙化赛道揭幕战等一批特色高端赛事、展演活动，文化市场健康发展。加强文化遗产保护和利用，南窖乡水峪村入围全国首批100家传统村落。 文化体育事业蓬勃发展。区群众文化活动中心、五个乡镇文化服务中心加快推进，良乡体育中心二期大众健身馆项目、体育场项目全面开工。北京人遗址博物馆主体完工。文化下乡、送书下乡、体育三下乡等惠民工程持续深入，全民健身、周末大舞台等文体活动丰富多彩。城乡数字广播信息平台开始试运行。 (六)坚持以人为本，保障和改善民生取得新成效 就业和社会保障工作成效明显。就业形势总体稳定，城镇登记失业率为3.45%。通过落实优惠政策、重点帮扶等举措，资源型企业职工转移就业、农转居人员就业、困难群体就业问题得到缓解，重大项目招用本地劳动力达60%以上，农村劳动力转移就业7500人。城乡社会保障覆盖群体进一步扩大。城镇职工五项社会保险参保单位、参保人数不断增长。社会救助体系进一步完善，城乡低保、养老助残等工作取得新进展，居家养老服务券发放和老年流动餐桌试点工作取得良好成效。住房保障力度不断加大，开工各类保障性住房23000套，竣工5800套，完成选房1574户，入住721户。 各项社会事业健康发展。学前教育三年行动计划全部完成，中小学建设三年行动计划启动，终身教育体系建设进一步完善，职成教育服务区域经济社会发展的能力不断提高。优质教育集聚效应初步显现，北京三十五中房山分校、北京小学长阳校区、北京四幼房山分校等陆续开学，一批校区新建、迁建工程快速推进,顺利通过全国职成教育示范区评估，教育综合实力稳居郊区前列。医疗卫生服务体系不断完善，武警总医院房山分院、疾控中心及卫生监督所业务用房开工建设。医疗卫生服务水平不断提高，三家区乡医疗共同体试点运行良好，家庭医生式签约服务逐步推广。继续稳定低生育水平，人口信息化建设取得实质性进展。完成30件直接关系群众生产生活的重要实事。 社会管理不断加强。小区规范化建设实现全覆盖，网格化社会服务管理体系不断完善。“一刻钟小区服务圈”信息服务平台建设启动。扎实开展“六型小区”创建工作，推进小区、社会组织、社工“三社联动”。政府购买社会组织服务38项。开展撤村建居工作，行政村减至459个。圆满完成第九届村民委员会换届选举。推进军民融合发展,双拥共建水平稳步提升。民族宗教工作进一步加强，建成窦店清真寺、常庄清真寺、常庄回民小区，民族村经济加快发展。 社会局面稳定可控。落实安全生产责任制，加强重点领域隐患排查和安全监管，安全生产形势持续稳定。加强食品药品和生活必需品监管，城市运行平稳有序。深入开展矛盾排查，对重点矛盾纠纷和重点个体访实行区领导包案制，一批信访突出问题妥善解决。及时处置各类突发事件，防灾减灾能力显著增强。加强社会管理综合治理和流动人口服务管理，依法打击违法犯罪活动，强化校园及人员密集场所治安防范，圆满完成重大活动安保工作，社会秩序安全稳定。 各位代表，一年来，七届区政府以打造为民务实清廉的政府为目标，不断加强自身建设，加快政府职能转变。深入开展“我的梦•中国梦”大讨论活动，政府部门工作人员的服务意识不断提高，服务效能得到提升。坚持科学决策、民主决策和依法行政。认真落实区人大及其常委会决议和决定，坚持重大事项报告制度，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，按时办结人大代表议案建议和政协委员提案。启动第三次全国经济普查，定期公布主要经济指标数据。推进档案数字化建设，开放档案实现网上查阅。政务公开和政府信息公开内容和范围不断扩大。深入推进经济社会重点领域体制机制改革，进一步理顺部门职能，组建区城管执法监察局和区食药监局。全面落实党风廉政责任制，严格贯彻执行中央八项规定和市委市政府十五条意见精神，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。加大行政监察和审计监督力度，严肃查处各类违法违纪案件。 各位代表，2013年全区经济社会发展取得了新成绩，这是方方面面智慧和汗水的结晶。在此，我代表七届区政府，向全区广大人民群众，向各级人大代表、政协委员和各界人士，向驻区中央、市属单位和驻区部队，向全体投资者、建设者和纳税人，表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全区经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。一是产业结构调整处在关键期，转变经济发展方式任务依然艰巨，全面加快经济体制改革，进一步增强区域发展活力还有大量工作要做。二是城市化进入快速推进期，城市基础设施建设、城市服务与管理等工作亟待加强，特别是遏制违法建设、深入落实清洁空气行动计划任务艰巨。三是就业压力还比较大，社会保障水平还需进一步提高，教育、卫生、文化、体育等基本公共服务设施和公共服务水平，与人民群众的期待还有一定差距。四是政府部门按照“转职能、改作风、强服务、促发展”的要求，自身建设力度还不够大。上述问题要在今后的工作中切实加以解决。 二、面临的形势和任务 党的十八届三中全会以及近期中央召开的经济工作会、城镇化工作会、农村工作会，提出了一系列新思想、新论断、新举措。刚刚闭幕的市委十一届三次全会和区委七届四次全会，对我们做好当前工作提出了新要求。当前和今后一个时期，首要的政治任务就是认真学习贯彻中央一系列会议精神，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，统一到市委和区委的新要求上来，坚定道路自信、理论自信、制度自信，以更大的政治勇气和智慧，切实做好各项工作。 一是认清形势、把握重点。党的十八届三中全会指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。我们要全力破除体制机制障碍，把上级放给市场的权力接转放开，把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来，为市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境。当前，我国正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，首都进入生态文明引领发展新阶段。我们要重新审视房山的新型城市化道路，不断深化“三化两区”发展思路，在更高站位上建设“一区一城”新房山，在改革创新中实现新的跨越发展，为实现“新城新业新生活”的房山梦奠定坚实基础。 二是与时俱进、开拓创新。按照区委的统一部署，今后一个时期，全区要加快构建“三大城市组团、两条城市发展带、一个城市发展环”。三大城市组团，即以长良、燕房、窦店三大城市组团为龙头，着力打造世界城市示范区。两条城市发展带，即南沟城市发展带和北沟城市发展带，以山区和半山区乡镇为主体，着力打造转型发展的新高地。一个城市发展环，即以平原快速路网为联络线，串起重要节点乡镇，着力打造农民就地城市化、就业非农化的区域性中心城镇。这一空间布局既是城市布局、也是产业布局和生态布局，将有力促进生活、生产、生态的有机融合，为实现“新城新业新生活”的房山梦打造重要载体。 三是振奋精神、抓好落实。大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石有印,抓铁留痕”的劲头干在实处，走在前列，持之以恒，把工作做实、做深、做细。继续发扬“三敢”精神，以敢于担当、敢于负责、敢于碰硬的勇气，勇挑重担，破解难题，创先争优。树立强烈的为民意识、责任意识和机遇意识，直面发展中的各类问题，顺应群众过上美好生活的新期待，以只争朝夕、时不我待的精神状态，狠抓各项工作落实，为实现“新城新业新生活”的房山梦提供强大精神动力。 三、2014年工作安排 2014年是实施“十二五”规划的攻坚之年。政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为载体，在区委的坚强领导下，不断深化“三化两区”发展思路，坚持稳中求进、改革创新，全面提升“一区一城”新房山建设水平，为实现房山跨越发展打下坚实基础。 全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均纯收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，万元地区生产总值能耗降至1.9吨标准煤以下，大气主要污染物细颗粒物年均浓度下降率为7%。为圆满实现预期目标，我们要努力抓好以下八个方面工作： (一)深入落实各项改革措施，加快转变政府职能 坚持以改革促发展，抓住经济社会发展中的突出问题，推动体制机制创新，进一步增强区域发展的活力和动力。 全面正确履行政府职能。把工作重心和主要精力更多地转向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义上来。切实防范财政风险，稳步推进财政预算公开和决算公开。加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，提高统计监测、宏观预警水平。完善政绩考核评价体系，加大生态环境、科技创新等方面考评力度。 着力提高审批效能。按照该放的权坚决放开放到位、该管的事必须管住管好的原则，深化行政审批制度改革，清理行政审批项目，压缩审批事项，归并审批流程，缩短审批时间。完善区综合行政服务中心运行机制，理顺业务关系，实现行政提速。发挥并联审批、部门联席会议等有效形式，切实提高办事效率。 完善政企沟通机制。进一步深化与大型央企、民企合作，完善大项目带动小城镇发展模式。加强国有资产监管，深化国有企业改革，加快建立现代企业制度，健全法人治理结构，不断增强国有经济活力、控制力和影响力。强化服务理念，解决好中小微企业生产经营困难，推动企业转型升级，充分激发非公经济活力和创造力。 深化投融资体制改革。管好用好政府投资，积极引进和扩大民间投资。以投资主体的多元化继续保持较高投资强度，全年安排固定资产投资450亿元。把握供地时序和节奏，经营性用地、保障房用地和工业用地供地400公顷以上。启动拱辰和城关地区城市发展备用地工作。创新融资模式，做大做强房城投和中房国能等平台，支持小额贷款公司和融资性担保公司增资扩股，引导金融资源服务实体经济。超前谋划，积极探索建设临空经济金融服务区。 重点推进“三农”领域各项改革。深入推进土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来，加快构建新型农业经营体系。依托农业生态谷重点项目建设，探索集体经营性建设用地使用权流转经验，创新农村集体资产经营机制，发展多种形式的农业适度规模经营。推进农村集体建设用地使用权确权登记颁证，落实好各项惠农政策，确保农民权益。统筹落实好民生领域、文化领域、社会建设领域等方面改革措施，促进全方位转型发展。 (二)加快首都高端制造业新区建设，大力发展实体经济 坚持稳中求进、改革创新，把促创新、调结构、转方式作为主攻方向，努力在区域经济发展上取得新突破。 积极构建创新驱动发展模式。加快中关村房山园建设，建立健全与中关村全面对接机制，用好用足政策、资金和资源。严格项目准入制度，积极引进航空航天、生物技术、电子信息等高端前沿产业，促成一批新项目落地。充分发挥首都高校、良乡高教园区资源优势，搭建科技服务平台，加强高端人才引进，全力打造“智汇城”。加快科技创新和成果转化，实施科技计划项目50项。 全力打造高端产业集群。突出生态环境考虑标准，着力引进符合首都发展特征的产业，构建首都实体经济高地。石化新材料基地重点是加快土地一级开发，完善核心区基础设施，促成聚乙烯料生产线等4个中石化投资项目建成投产，确保7个社会投资项目开工建设。北京高端制造业基地要在项目引进上取得新突破，抓好在建项目，确保新材料与产业技术北京研究院投入使用。长阳科技园、阎村海聚基地、良乡物流基地重点是加快项目落地和建设，尽早投产见效。 不断完善现代产业体系。研究制定主导产业培育和重大项目引进方面政策，促进产业结构优化升级。加快建筑、房地产、商贸流通、旅游等产业升级步伐，增强核心竞争力。积极培育总部经济、楼宇经济、电子商务、现代物流等新型业态，抓好绿地新都会、胜茂广场等商业楼宇建设。 (三)加快现代生态休闲新城建设，提速城乡一体化发展 要打造合理分工、功能互补、协同发展的城市群落，不断提升新城建设管理水平。 推动新城三大组团协调发展。开展新城规划发展战略研究，进一步明确发展定位和路径，优化新城空间布局，形成功能互补、业城融合的发展态势。长良组团以中央休闲购物区建设为引领，加快完善新城示范区功能，推进大型商业综合体建设。核心区加快打造金融商贸中心区，实施街区形象提升工程，抓好拱辰街道渔儿沟村、西潞街道北部三个村等村庄拆迁改造。燕房组团依托交通新干线建设，抓好沿线精品项目开发，推进中心区北关、洪寺、东街等村改造。窦店组团依托北京高端制造业基地建设，加快完善配套设施，抓好金融商务区建设，打造业城融合新样板。 加快完善城乡基础设施。推进轨道交通燕房线和综合配套设施建设，启动有轨电车项目前期工作。力争京昆高速竣工、京良快速路通车，组织实施108国道、涞宝路改造等工程。完善城市微循环系统，抓好石夏路东延线、燕房西北环线、昊天大街改造等市政道路建设，完成乡村水毁道路修复工程。优化公共交通运营网络，建好长阳客运站等公交设施。新建青龙湖集中供水厂、南水北调良乡水厂，进一步改善农村地区安全饮水条件。推进集中供热并网，建设昊天变电站，新增燃气用户8000户，利用人防工程新增1300个停车位。 切实加快城市化步伐。落实国家和北京市政策意见，积极探索新型城市化发展模式，加快推进统筹城乡新型城镇化良乡示范区项目建设。确定一个优先扶持重点镇，鼓励与大型企业、高校对接共建，抓好基础设施建设，支持发展特色产业，提升小城镇建设的质量和内涵。抓好14个新型农村小区试点，完成1.5万户农民住宅抗震节能改造，为5.9万户燃煤取暖户安装一氧化碳报警器，建设一批环境优美乡镇和生态村。推动都市型现代农业健康发展，抓好国家级农产质量量安全示范区创建，筹办第四届中国兰花大会。 推动山区转型发展。加快中国房山世界地质公园建设，开通北京西南旅游集散中心专线运营车，强化整体营销，推动基础服务达标升级，确保顺利通过再评估。开工建设高端葡萄酒研发中心，推进青龙湖国际红酒城、张坊葡萄酒文化旅游区建设，促成一批酒庄投产。加强资源整合和高端要素引进，抓好河北中国美丽谷、韩村河上方花海、史家营国家矿山公园、大安山全山地运动公园等项目，培育一批山区产业发展新亮点。 (四)牢固树立生态文明理念，建设美丽房山 要着力破解人口资源环境矛盾，从源头上防控“城市病”，标本兼治、综合施治、加快推进。 深入落实清洁空气行动计划。大幅压减燃煤总量。农村地区压减劣质燃煤14万吨，减煤换煤力争实现全覆盖。大力削减工业燃煤，推进城镇地区燃煤锅炉、商贸服务业清洁能源改造，实施建筑节能改造。严格控制扬尘污染，加强道路扬尘治理。从严控制企业排污。加强环评审批和节能评估，减少新增污染排放，清理未经审批的在建、在产高污染项目。淘汰落后产能，力争提前完成“十二五”任务。坚决治理机动车污染，大力发展公共交通，加快清洁能源公交车更新，扩大区域电动出租车规模。 深入开展城乡环境整治。加强土地执法监管，坚决打击违法建设行为，确保违法建设“零增长”，消除市级台账。保持打击非法开采矿产资源的高压态势，防止低端资源型产业死灰复燃。开展重点领域环境整治。抓好重点道路沿线、重点景区周边环境整治，继续清理规范风景石经营场所。加强建筑垃圾治理，建设生活垃圾综合处理场。树立精细化管理理念，加大城管执法和综合监管力度，巩固创卫复审成果。 抓好生态环境建设工程。建成琉璃河湿地公园，推进滨水森林公园大学城园、长阳休闲公园、小清河湿地公园、长沟湿地公园、青龙湖森林公园建设。完成第一阶段6条中小河道综合治理景观绿化，启动第二阶段7条中小河道综合治理。落实《三年治污行动方案》，抓好河道防污治污，建成一批污水处理设施。完成清洁小流域治理65平方公里。加大平原造林工程力度，完成造林5万亩。实施好太行山绿化、京津风沙源治理和废弃矿山生态修复等工程。 (五)加强文化建设，推动文化事业繁荣发展 建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，促进文化大发展、大繁荣。 推进社会主义核心价值体系建设。大力弘扬富强、民主、文明、和谐的价值目标，自由、平等、公正、法治的价值取向和爱国、敬业、诚信、友善的价值准则。开展学习宣传道德模范活动，加强未成年人思想道德建设。深入开展公共文明引导行动和精神文明创建活动,不断提高公民文明素质和社会现代文明程度。推进市级学习型示范区建设。 推动文化创意产业发展。完成《房山历史文化旅游功能区产业发展规划》。推进北京文化硅谷、云居寺文化景区、北京文博数字产业园一期、霞云岭红色文化创意产业园等项目建设。办好系列文化节庆活动，支持文化精品创作，不断提升文化软实力。加强历史文化遗产和非物质文化遗产保护与利用。 加快文体事业发展。推进区群众文化活动中心、良乡体育中心二期工程。开展丰富多彩的群众文体活动，培育一批独具特色的文体活动品牌，创建体育生活化小区，打造3处登山休闲健身场所。强化文化市场建设管理，完善农村文化组织网络。推进电视高清数字化改造工程,加快广播电视等传媒产业发展。 (六)顺应群众新期待，切实保障和改善民生 围绕更好保障和改善民生，推进基本公共服务均等化，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。 扎实做好就业工作。加强与功能区对接，促进本地劳动力充分就业。落实就业创业政策，开辟绿色通道，促进高校毕业生、城乡困难群体、农村劳动力、农转居劳动力等群体就业。 不断完善社会保障体系。做好社会保险扩面征缴，提高社会救助水平，完善困难群众大病医疗救助制度。做好养老助残工作，建设综合养老服务示范区，实施500户特困老人及孝星家庭帮扶计划，完成1000户残疾人家庭无障碍改造。加快保障性住房建设，建设、筹集9800套，竣工6000套。抓好保障性住房审核分配，解决轮候家庭住房4000户。推进北部山区救灾永久安置房项目和南部乡镇避险安置房项目，安排好人员搬迁。 办好人民满意的教育。落实教育领域综合改革措施，深入实施素质教育，提高教育教学质量。继续推进中小学三年行动计划，实施教师进修学校迁建和向阳中学迁建等工程，完成北京四中房山分校和中央美院附中分校建设。新建、改扩建10所幼儿园。完善学校安全监控平台。深化校企合作，增强职成教育服务经济发展能力。 提高医疗服务水平。开工建设良乡医院外科综合楼，推进房山医院迁址新建项目。深化医药卫生体制改革，推进医药分开，规范医疗服务行为。试点区级医院举办或托管小区卫生服务中心，继续提升基层卫生服务水平，创新小区医院分工协作机制。发挥全员人口信息平台作用，探索建立人口评估机制，做好人口与计划生育工作。 抓好为民办实事工作。2013年底，区政府面向社会各界广泛征集意见，对征集到的190多条意见建议，各部门分别进行了直接答复、限时办结或规划部署。其中，加强老旧小区综合整治、建设便民菜市场、加强小区养犬管理等29项工作已作为2014年政府有关部门的工作重点。从2014年起，区政府不再按年度集中征集拟办实事的意见建议，对群众反映的关系切身利益的眼前事、身边事将随时收集、随时办理，更加及时有效地为群众排忧解难。 (七)提高社会治理水平，维护社会和谐稳定 加快形成科学有效的社会治理体制，促进社会既充满活力又和谐有序。 加强社会治理。完善网格化社会服务管理体系，加大政府购买社会组织服务力度。推进小区服务精细化，健全小区治理结构。加快小区公共服务网络建设，开展农村“一刻钟服务圈”试点。实施村庄小区化二期工程，完成“六型小区”创建任务，做好撤村建居工作。加强流动人口管理，大力整治非法出租房屋行为。深入开展双拥共建活动，推动军民融合发展。加强民族宗教工作，维护民族团结。 维护社会稳定。做好重大决策社会稳定风险评估，强化社会稳定源头预防。创新预防和化解社会矛盾体制，完善大调解体系，为群众提供民事调解服务，妥善排查化解矛盾纠纷。加强普法宣传，完善公共安全体系。突出群防群治、专群结合，加强社会面防控，依法打击各类犯罪活动，营造和谐稳定的社会环境。 狠抓安全生产。落实安全生产责任制和责任追究制，完善安全生产监管和事故隐患整改体系，突出重点行业领域专项治理，严密防范重特大生产安全事故。加强食品药品和生活必需品安全监管，保障城市运行平稳有序。完善应急管理体制机制，妥善处置各类突发事件。 (八)加强政府自身建设，建设法治政府和服务型政府 全面推进依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，及时高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案，进一步提高办理满意率。广泛听取各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的意见建议。深入推进政务公开，切实增强政府决策、政务信息、行政过程和行政程序透明度。做好行政规范性文件制定和落实工作，强化执法监督，完善行政复议制度，及时化解行政争议。 切实改进工作作风。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题。改进会风文风，大力精简会议和文件。加强公务员队伍建设，强化考核激励、效能监察和行政问责，着力提高行政效率和执行力。 切实加强廉政建设。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，控制“三公”经费，认真执行机关用车、用餐、用房等规定和改革措施。强化行政监察和审计监督，加强对重要部门、关键环节的权力运行监管。推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查办违纪违法案件。 各位代表，实现房山梦，致力中国梦，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝聚全区人民的智慧和力量，勤勉尽责，奋发进取，为建设“一区一城”新房山、实现“新城新业新生活”的房山梦而努力奋斗!

  2025-09-03

• 首都低碳发展典范：北京交出绿色答卷

  北京市在推动绿色经济转型过程中，通过优化产业结构与强化招商引资，成功引入大批绿色技术企业，为低碳发展注入新动能。2015年国家专项评估显示，该市圆满完成阶段性能耗控制目标并获评最高等级，其创新实践为全国城市可持续发展提供了重要参考。 一、量化成果超越国家预期 通过实施系统性减排措施，地区生产总值碳强度较基准年下降三成以上，显著高于国家设定的指导性目标。在关键评价年度内，碳强度同比降幅达近十个百分点，超额完成当年度预定任务。这些成效源于能源结构优化与重点企业技术改造，其中核心排放单位通过碳配额交易机制实现成本有效控制。评估过程中，核查组实地走访了多家能源供应与公共交通企业，验证技术升级与数据真实性。 二、制度创新构建长效机制 率先建立碳市场试点体系，将千余家重点单位纳入配额管理范畴。推行"能源消费与碳排放双控"机制，结合数字化监测平台实时追踪重点领域排放动态。在政策层面出台二十余项地方标准，涵盖建筑节能、清洁生产等领域，例如新建民用建筑全面执行绿色二星级标准。制造业领域通过负面清单淘汰高耗能产能，第三产业占比持续提升至八成以上。 三、技术赋能驱动产业变革 投入专项资金支持分布式光伏项目，可再生能源应用比重提升至行业先进水平。城市交通系统全面电动化转型，公交领域新能源车辆占比突破六成并配套建成大规模充电网络。启动全国首个区域级碳普惠机制，引导百万市民参与绿色出行积分兑换。燕化等传统企业通过实施能效提升工程，实现单位产品能耗下降超一成。 四、考核机制强化责任落实 建立覆盖十六区的差异化考核指标体系，将减排目标分解至街乡层级实施动态管理。在评估流程中引入第三方核查机构交叉验证，确保数据可追溯可复核。创新开展低碳产品认证计划，百余类本地制造商品获环境标识认证。持续开展企业碳排放披露试点，定期发布重点行业排放白皮书。 五、区域协作扩大示范效应 参与京津冀协同降碳行动，建立跨区域碳排放权交易市场。在科技服务领域培育百家专业核查机构，形成覆盖测量、报告、核查的完整产业链。创建国家级绿色金融示范区，推出碳中和债券等创新金融工具支持低碳项目。 六、气候适应能力全面提升 开展城市热岛效应评估并实施通风廊道计划，中心城区增建百余公顷公园绿地。建设海绵城市技术体系，重点功能区雨水消纳能力提升三倍。在农业领域推广气候智慧型种植技术，建立农作物灾害预警平台。 七、国际合作拓展技术路径 参与全球气候治理项目，引进欧洲先进碳捕集技术并在热力领域示范应用。举办国际低碳技术交易会，促成清洁煤技术等数十项跨境合作。与北欧城市共建近零排放示范区，落地区域能源互联网项目。 八、持续引领绿色发展路径 锚定碳排放峰值目标，滚动更新重点领域技术路线图。强化绿色招商导向，重点引进氢能装备等高附加值产业。深化碳普惠体系与碳金融创新，探索产品碳足迹标识制度。构建应对气候变化研究智库网络，系统输出"首都经验"助力国家双碳目标实现。城市生态系统服务功能持续增强，为全球特大型城市可持续发展提供重要实践参照。

  2025-09-03

• 京西璀璨夜：西部建设者荣膺年度桂冠

  第二届西部之星盛典在首都隆重举行，聚焦中国西部发展关键力量，对深化区域合作及优化招商引资环境产生积极影响。本次活动由中国西部发展促进会联合文化机构共同主办，重点表彰在推动区域经济、生态保护、文化传承及民生改善等方面作出突出贡献的代表性人物及团队，彰显新时代西部大开发的多元成就。 一、盛典以"凝聚西部力量，赋能未来发展"为核心主题，严格遵循公开透明的多轮遴选机制。候选对象覆盖包括内蒙古、宁夏、四川、青海等全部西部省级行政区，涉及科技兴农、治沙造林、非遗保护、基层医疗、跨境贸易等数十个专业领域。评委会综合考量参选者在创新性、可持续性及社会影响力维度的表现，最终推选出具备标杆价值的获奖集体及个人。 二、本届获奖群体呈现鲜明的时代特征。生态治理领域代表聚焦荒漠化防治技术突破，其在黄河流域实施的生态屏障项目累计固沙面积达科学治理标准，为农牧业生产拓展了发展空间；文化传承者通过数字化保护工程，系统整理西部少数民族史诗、传统工艺档案，建立可交互的文化数据库，推动非遗资源转化为文旅融合产业；科技创新团队则致力于高原特色作物育种，其培育的耐寒抗旱品种在海拔超4000米区域成功推广，显著提升土地资源利用率。 三、盛典特别设置"区域协作先锋"奖项，重点嘉奖促进东西部要素流通的实践案例。产业孵化板块获奖主体通过建立"东部研发+西部制造"协同平台，引进智能制造产线至西藏边境产业园区，带动当地配套产业链升级；商贸枢纽建设项目打通西部陆海新通道关键物流节点，压缩区域货物转运时间成本约40%，有效增强国际供应链竞争力；医疗援助机构构建"三甲医院+县级医院"远程诊疗网络，年度完成危重症线上会诊超万例。 四、获奖者实践凸显出三大战略价值。在筑牢生态屏障方面，青海三江源生态监护体系通过卫星遥感与牧区网格员联动，实现雪线退缩实时预警；在民族团结建设维度，西南民族混居区实施的"嵌入式社区"治理模式获评最佳实践，其跨民族文化共享空间促进各族群众交往交流交融；在边疆振兴工程中，帕米尔高原边境村的光伏电站、滴灌工程联建项目，使居民人均年收入实现翻倍式增长。这些模式为西部可持续发展提供可复制的经验路径。 五、盛典配套举行西部产业对接洽谈会，促成清洁能源、生态文旅、数字基建等领域的意向合作。风能开发企业与新疆戈壁滩区签订百万千瓦级风电项目投资协议；文化投资机构重点注资丝绸之路数字博物馆建设；科技企业联合西部高校设立人工智能产学研基地。此系列合作将加速生产要素向西部战略新兴领域集聚。 本届盛典通过展示西部建设者的卓越成就，强化了人才作为区域发展核心动力的共识。在新时代西部大开发政策引领下，获奖者创造的标杆经验将持续释放示范效应，驱动技术、资本与人才在广袤西部深度融合，为构建区域协调发展的新格局注入强劲动能。

  2025-09-03

• 八达岭开发区企业跻身北京纳税千强榜

  延庆县八达岭开发区在2006年北京市地税系统公布的纳税千强企业名单中表现突出，有三家企业成功入选，凸显了该区域招商引资的重要成果。这些房地产企业在区域经济中发挥关键作用，为地方税收贡献了力量，展示了八达岭开发区的发展潜力和投资吸引力。该事件体现了园区经济结构的优化，为未来发展奠定了坚实基础。 一、纳税千强企业榜单彰显行业特征 北京纳税千强企业榜反映了地方经济的行业构成特点，其中房地产、金融等服务领域占据主导位置。延庆县作为北京市的组成部分，也出现了多家入榜企业，这些实体主要分布在开发区等高增长区域。八达岭开发区的入选企业多数为房地产开发主体，体现了该行业在税源结构中的分量。榜单的发布旨在表彰纳税人贡献，推动区域税源稳定增长，同时也为企业提供发展动力。 二、延庆县经济背景与开发区定位 延庆县拥有独特的生态和文化资源，近年来致力于发展高端产业集聚区。八达岭经济开发区作为该县的核心产业平台，自建设以来一直聚焦于工业和服务业融合，招商引资策略吸引了一大批优质企业落户。开发区通过优化基础设施，例如完善交通网络和政策服务，提升了区域竞争力。这种布局与北京整体发展战略同步，促进了产业多元化。 三、八达岭开发区的三家代表性企业 八达岭开发区的入榜企业均属房地产领域，它们在区域开发中起到示范作用。北京善美房地产开发有限责任公司位列榜单中位位置，其主要业务涉及民用住宅和商业地产建设。北京新凯房地产开发有限公司的业务覆盖住宅开发，为区域人口聚居提供载体。北京正鹏房地产开发有限公司的项目包括社区综合开发，这些企业通过开发推动土地增值和配套设施完善，间接拉动了服务业就业。企业通过合规经营，提升品牌信誉，成为开发区内的标杆。 四、纳税贡献与区域经济关联 这些入选企业的纳税活动强化了延庆县税源基础，对地方财政形成有效支撑。企业的发展带动了相关产业联动，例如建筑材料供应链和物业管理服务。八达岭开发区税收的增加促进了公共服务升级，如教育医疗设施改善。同时，这也提升了区域投资环境知名度，吸引外部资本流入。稳定税收确保了民生工程的资金保障，为可持续发展注入动力。 五、招商引资策略与成效分析 八达岭开发区实施系统招商引资政策，例如简化审批流程和专业团队对接，以吸引创新企业入驻。成果显示在多个行业龙头落户，带动上下游产业链形成规模经济。开发区通过与院校合作，培养人才梯队，增强企业孵化能力。这种策略不仅提升了入区企业数量，还改善经济结构，使园区整体竞争力达到新台阶。招商引资的长期效应体现为区域品牌价值提升。 六、园区未来发展展望 八达岭开发区的成功经验为区域规划提供蓝本，未来将持续深化产业优化和可持续发展路径。通过数字化管理服务，提升企业运营效率；同时探索新兴领域融合，例如绿色建筑应用。延庆县将继续支持开发区创新，推进基础设施升级，以增强对高端资本吸引力。这将促成更均衡的区域增长模式，为实现经济高质量发展贡献力量。这些举措巩固了企业在纳税榜单中的稳定表现。

  2025-09-03

有想补充的信息？点我投稿